决定中国经济增长前景的关键变量

 
 
  有三个因素可能对中国长期经济追赶的前景具有特殊意义:
 
  第一,中国未来体制改革和完善的状况,能否按照制定的政策成功地创建和完善高水平的社会主义市场经济体制,是一个非常重要的问题。
 
  从历史经验来看,我国经济的长期增长在一定程度上或相当程度上取决于改革开放体制转型的具体过程。
 
  改革开放前30年,有几个长期的5年计划或10年长期计划,每个计划都有一个预测增长率,但实际增长率远高于预测增长率,单线预测误差很大且持续存在。
 
  改革开放没有预料到的哪些积极变化推动了中国的潜在增长?
 
  第一,联产承包责任制改革的突破和推进,极大地提高了农业的潜在产出。起初,联产承包责任制争议很大,但当时中央政府的决策层包括非常务实的地方官员,学术界解放思想的研究人员的共同努力,最终使中国农民有权重新选择该制度。回顾这一改革措施,意味着生产控制权和生产组织权在生产经营领域移交给农民家庭。如此简单的改革措施对农产品的增长起到了意想不到的作用。
 
  第二,特区的开放吸引外资从事加工贸易,使海外资本的管理和技术以及特别重要的国际市场与中国的劳动力、土地、电力和水等非贸易生产要素相结合,形成新的工业生产能力。开放环境、制度和体制中的开放部门的生产能力对当时中国经济的增长也起到了非常重要的作用。
 
  第三,知青回城迫使中国个体私营经济改革。特别是在最开始的时候,直接推动了中国个体经济的积极发展,按照自己的逻辑导致了民营经济的出现。这种发展,尤其是在个体经济向私营经济转变的过程中,曾经引起了很大的争议,但最终大大增加了中国城市经济活动的规模,促进了中国的潜在增长。
 
  以上每一个变化都是对一些传统政治理论边界的突破。当时学术界、决策层和社会推动解放思想、实事求是、以实践为检验真理的基本标准,在支持探索改革开放具体措施、激活经济潜力等方面发挥了无形的巨大作用。
 
  综上所述,潜在增长率是以一种大家都无法提前预测的方式提高的。当然,类似的逻辑还有很多。比如90年代的10年,计划实现6%的增长,实际增长远高于预测增长。最低和最高实际增长率分别为7.6%、14.3%,平均增长率为10.5%。回顾过去,主要原因是不可能事先知道邓小平在南方考察期间的一系列讲话,这些讲话促进了改革开放的一系列后续突破,建立了社会主义市场经济体制,极大地提高了潜在增长水平的效果。第二,能否不断培养创新的机制动力,即创新的动能,使创新保持持续活跃的状态。
 
  第三,在对外关系中,我们如何动态应对外部环境的变化,制定和实施正确的外交政策和方针,为中国经济持续和平发展创造良好的外部环境和条件。
 
  这三个问题,不管哪个很复杂,都可以用很多时间来讨论。
 
  总的来说,今年的经济追赶是短期现象,但中国未来仍有可能继续追赶,实现中国经济现代化的目标。